TP.HCM đang đứng trước thời điểm quan trọng để bứt phá, khi dự thảo sửa đổi Nghị quyết 98/2023 được trình bày với hàng loạt chính sách mới, mạnh và vượt trội. Đây chính là “cú hích thể chế” mà thành phố kỳ vọng để mở khóa nguồn lực, thu hút nhà đầu tư chiến lược, và giải quyết những điểm nghẽn kéo dài nhiều năm qua.

Việc hoàn thiện Nghị quyết 98 lần này được đánh giá sẽ tạo ra nền tảng pháp lý vững chắc, đem đến không gian phát triển mới cho kinh tế, tài chính, hạ tầng và bất động sản TP.HCM trong giai đoạn 2026 – 2030.

Hoàn thiện khung pháp lý cho mô hình khu thương mại tự do: Bước tiến chiến lược

Một trong những nội dung nổi bật nhất của dự thảo là thiết lập khung pháp lý đầy đủ cho mô hình khu thương mại tự do (FTZ) – mô hình được kỳ vọng đưa TP.HCM trở thành trung tâm tài chính – thương mại quốc tế của khu vực.

Khung pháp lý này bao gồm:

1. Quy định về vị trí và cơ cấu khu chức năng

2. Cơ chế quản lý và thẩm quyền

3. Chính sách đất đai, thu hút đầu tư

4. Các ưu đãi về thuế, ngoại tệ, niêm yết, chuyển nhượng

Đặc biệt, UBND TP.HCM sẽ được trao thẩm quyền thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới khu thương mại tự do, trong khi HĐND thành phố quyết định trình tự, thủ tục.
Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập tổ chức kinh tế không cần giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước, giúp tăng tính linh hoạt và hấp dẫn của môi trường đầu tư.

Đây là bước đi mang tính nền tảng, tạo môi trường thể chế vượt trội để thành phố thu hút dòng vốn chất lượng cao và phát triển dịch vụ hiện đại.

Tăng quyền tự chủ cho TP.HCM trong phát triển TOD và hạ tầng chiến lược

Dự thảo sửa đổi cũng mở đường cho TP.HCM đẩy nhanh các dự án phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) – xu hướng đang định hình bộ mặt đô thị của các siêu thành phố trên thế giới.

Những điểm mới đáng chú ý:

• Được phép sử dụng quỹ đất khai thác từ TOD để thanh toán cho dự án đường sắt theo hình thức BT.

• Được giữ lại 100% nguồn thu từ đất TOD khi tự sử dụng ngân sách hoặc vốn nhà đầu tư cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

• Bổ sung thêm các trường hợp thu hồi đất tại khu thương mại tự do và khu vực thu hút nhà đầu tư chiến lược.

Những cơ chế này góp phần tháo gỡ nút thắt trong phát triển metro, đường sắt đô thị, đặc biệt là hai tuyến kết nối sân bay Long Thành: Suối Tiên – Long Thành và Thủ Thiêm – Long Thành.

Mở rộng danh mục dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược

Dự thảo nghị quyết bổ sung 11 nhóm dự án lớn được ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập trung vào:

1. Hạ tầng giao thông

2. Hạ tầng đô thị

3. Logistics

4. Năng lượng sạch

5. Dịch vụ công nghệ cao

Các dự án này đều có vai trò dẫn dắt, giúp TP.HCM gia tăng sức cạnh tranh, mở rộng quy mô kinh tế và hoàn thiện hạ tầng trọng yếu.

Tạo động lực đột phá: Từ thể chế, hạ tầng đến quy hoạch theo tầm nhìn vùng

Theo báo cáo thẩm tra, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đánh giá cao sự cần thiết sửa đổi Nghị quyết 98 nhằm:

1. Phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp

2. Tạo hành lang pháp lý theo quy mô mới sau điều chỉnh địa giới

3. Mở rộng quyền tự chủ cho thành phố

4. Hướng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số giai đoạn 2026 – 2030

Các chuyên gia cho rằng TP.HCM phải được nhìn trong tổng thể vùng đại đô thị, bao gồm cả Đồng Nai – nơi có hệ thống logistic và sân bay Long Thành – để tối ưu kết nối và phân bổ nguồn lực.

Những thay đổi pháp lý mới sẽ góp phần thúc đẩy các dự án đường sắt đô thị, khu thương mại tự do Cái Mép Hạ và hệ sinh thái dịch vụ – công nghiệp – logistics liên vùng.

Yêu cầu cao về tính khả thi, minh bạch và quản lý rủi ro

Lãnh đạo Quốc hội nhấn mạnh rằng bên cạnh việc “mở cơ chế”, dự thảo phải đảm bảo:

1. Tính khả thi khi đưa vào áp dụng

2. Khả năng xử lý các vấn đề thực tiễn

3. Kiểm soát rủi ro trong quá trình phân cấp, phân quyền

4. Thống nhất giữa Trung ương – địa phương

TP.HCM khẳng định đang tiếp thu đầy đủ các ý kiến và phối hợp với các bộ, ngành để hoàn thiện dự thảo nghị quyết trước khi trình Quốc hội thông qua.

Chuyên Gia Tư Vấn BĐS Tara Le
Liên hệ tư vấn: 0917.839.686